一、項(xiàng)目名稱

　　總項(xiàng)目－認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批

　　子項(xiàng)目－認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批

　　二、依據(jù)

　　《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

　　《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令2005年第82號(hào)）

　　三、申請(qǐng)條件

　　（一）新設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件

　　1、有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　　2、注冊(cè)資本不得少于人民幣10萬(wàn)元；

　　3、有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理文件；

　　4、有4名以上取得注冊(cè)資格的專職認(rèn)證咨詢師，其中至少有1名高級(jí)咨詢師；

　　5、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審批的每項(xiàng)認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍，必須有1名以上（含1名）專職的咨詢?nèi)藛T，且該專職的咨詢?nèi)藛T資質(zhì)按照下面的規(guī)定確定：

　　1）對(duì)中國(guó)認(rèn)證人員注冊(cè)與培訓(xùn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CNAT）已經(jīng)實(shí)施咨詢師注冊(cè)的，如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理體系咨詢師，專職咨詢?nèi)藛T必須具有CNAT注冊(cè)的咨詢師以上（含咨詢師）的資格；

　　2）對(duì)還未實(shí)施咨詢師注冊(cè)的，如HACCP，專職咨詢?nèi)藛T必須經(jīng)過(guò)CNAT考試合格，并提供培訓(xùn)證書(shū)；

　　3）對(duì)CNAT尚未實(shí)施咨詢師統(tǒng)一考試的認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自己制訂咨詢師的資格和要求，報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　6、   設(shè)立外商投資的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外，外方投資者還應(yīng)當(dāng)取得其所在國(guó)家或者地區(qū)法律規(guī)定的認(rèn)證咨詢從業(yè)資格；

　　7、依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　（二）已設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)條件

　　1、已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，且批準(zhǔn)書(shū)在有效期內(nèi)；

　　2、有1名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T，并符合認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審批的每項(xiàng)認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)范圍條件;

　　3、有相應(yīng)領(lǐng)域管理文件。

　　四、實(shí)施機(jī)關(guān)

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立（包括機(jī)構(gòu)的擴(kuò)項(xiàng)）的受理、審查、批準(zhǔn)、證書(shū)送達(dá)等工作委托各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）實(shí)施。

　　五、程序

　　（一）申請(qǐng)和受理

　　1．設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：

　　新設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)須提交

　　1）《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)表格下載）一式兩份；

　　2）機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金證明；

　　3）機(jī)構(gòu)擬任法定代表人身份證明；

　　4）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　　5）組織章程；

　　6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；

　　7）機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件一套）；

　　8)機(jī)構(gòu)擬聘用的主要負(fù)責(zé)人和專職人員名單及其身份證明、注冊(cè)資格證書(shū)（如果不是CNAT注冊(cè)人員，須出具相關(guān)的培訓(xùn)證書(shū)或相關(guān)文件），若機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，需提供專職人員的勞動(dòng)合同；

　　9）專職人員聲明（本人填寫(xiě)原件，見(jiàn)附件2）；

　　10）專職咨詢師名單（見(jiàn)附件3）；

　　11）擬執(zhí)行的認(rèn)證咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證咨詢收費(fèi)用途說(shuō)明；

　　12）對(duì)所提供信息、材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性的承諾。

　　申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)須提交

　　1）申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)表格下載）；

　　2）專職人員聲明（本人填寫(xiě)原件，見(jiàn)附件2）；

　　3）專職咨詢師名單（見(jiàn)附件3）；

　　4）《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》（復(fù)印件）；

　　5）機(jī)構(gòu)擬聘用的用于擴(kuò)項(xiàng)的專職人員名單及其身份證明、注冊(cè)資格證書(shū)（如果不是CNAT注冊(cè)人員，須出具相關(guān)的培訓(xùn)證書(shū)或相關(guān)文件）和專職人員的勞動(dòng)合同；

　　6）包含申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)的范圍的質(zhì)量管理體系文件（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件一套）。

　　（二）受理、審查、決定

　　1、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照《行政許可法》第32條的規(guī)定，作出補(bǔ)正材料、受理或者不予受理申請(qǐng)的書(shū)面處理決定。

　　2、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按《設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批要點(diǎn)》對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查和核實(shí)，并在20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　3、決定批準(zhǔn)的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書(shū)》。申請(qǐng)人憑該通知書(shū)依法辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。

　　4、不予批準(zhǔn)的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)人作出書(shū)面通知。

　　（三）發(fā)證

　　1、新設(shè)立機(jī)構(gòu)：申請(qǐng)人持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)取《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。

　　2、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍：申請(qǐng)人持原《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)換領(lǐng)新的《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。

　　（四）到期延續(xù)行政許可

　　到期需延續(xù)行政許可的，被許可人應(yīng)于《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期滿前90日內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)重新提出申請(qǐng)。

　　（五）審批流程

　　見(jiàn)審批流程圖（附件4）。

　　（六）辦公地址

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　六、收費(fèi)

　　許可過(guò)程不收費(fèi)。

　　備注：相關(guān)表格和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程圖可在網(wǎng)站上下載。

　　分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案

　　一、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案條件

　　1、  有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　　2、有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理文件。

　　3、符合《認(rèn)證人員管理辦法》

　　二、實(shí)施機(jī)關(guān)

　　分支機(jī)構(gòu)的備案由分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

　　三、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案需要提交的材料

　　分支機(jī)構(gòu)的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼（如有）、地址、負(fù)責(zé)人姓名及身份證號(hào)碼、郵政編碼、電話、傳真、總公司批準(zhǔn)設(shè)立分公司的文件等。

　　注：認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審批時(shí)，應(yīng)將其分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息報(bào)告認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的分公司，不具有獨(dú)立法人資格，法律責(zé)任由總公司承擔(dān)，其注冊(cè)等事項(xiàng)按《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

　　境外認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的備案

　　一、境外認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的備案條件

　　1．有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　　2．依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　3. 符合《認(rèn)證人員管理辦法》

　　二、設(shè)立境外認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)在華常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“常駐代表機(jī)構(gòu)”）的申請(qǐng)人須向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交：

　　1）由該機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：常駐代表機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)（附件3）；

　　2）由該機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)當(dāng)局出具的開(kāi)業(yè)合法證書(shū)；

　　3）由與該機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明書(shū)；

　　4）該機(jī)構(gòu)委任常駐代表機(jī)構(gòu)人員的授權(quán)書(shū)；

　　5）該機(jī)構(gòu)委任常駐代表機(jī)構(gòu)人員的簡(jiǎn)歷；

　　6）該機(jī)構(gòu)的國(guó)家認(rèn)可資格或承認(rèn)證明（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹；

　　7） 《外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)信息調(diào)查表》（附件4）；

　　8）《外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)人員信息調(diào)查表》（附件5）；

　　9）辦公用房產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同（復(fù)印件）；

　　10）辦公用房可用作涉外辦公用房的證明（復(fù)印件）；

　　11）授權(quán)書(shū)（當(dāng)代表處數(shù)量多于一個(gè)時(shí)，須有一個(gè)代表處取得總協(xié)調(diào)職能的授權(quán)書(shū)）

　　12）外國(guó)企業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)公民任其常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表或代表的，需出具有人事派遣權(quán)的單位出具的派遣函；

　　13）發(fā)證機(jī)構(gòu)章程（英文或中文）；

　　14）發(fā)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件（英文或中文，可電子版）；

　　15）發(fā)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)大陸認(rèn)證企業(yè)名錄（內(nèi)容包括名稱、地址、聯(lián)系方式、企業(yè)認(rèn)證涉及的員工數(shù)、對(duì)應(yīng)專業(yè)范圍【如IAF專業(yè)代碼】、三年內(nèi)認(rèn)證企業(yè)初審、監(jiān)督審核和復(fù)評(píng)的現(xiàn)場(chǎng)人日數(shù)等）；

　　16）常駐代表機(jī)構(gòu)不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聲明；

　　17）常駐代表機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序。

　　三、實(shí)施機(jī)關(guān)

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)境外認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的備案。

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