各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將《2013年鄭州市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2013年4月9日

　　2013年鄭州市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2013年鄭州市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，深入貫徹落實(shí)全市質(zhì)監(jiān)工作總體要求和全省認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)基層建設(shè)，努力增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可公信力，切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升區(qū)域質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)性保障作用，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

　　一、理清思路，明確鄭州市2013年認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議制定的“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，打造首善強(qiáng)局”的總目標(biāo)，積極把握《2013年河南省認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作要點(diǎn)》，細(xì)化鄭州市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，奮力開創(chuàng)鄭州市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作新局面。

　　二、加強(qiáng)全市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

　　全面落實(shí)省局制定的《關(guān)于加強(qiáng)河南省認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作的意見》，建立統(tǒng)一管理，分級(jí)監(jiān)管，重心下移，齊抓共管的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作新格局，盡快理順省、市、縣局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作機(jī)制。明確各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)認(rèn)證檢測從業(yè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的職責(zé)，建立日常監(jiān)管工作的長效機(jī)制，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。

　　三、建立宣傳信息員隊(duì)伍及宣傳信息報(bào)送機(jī)制

　　建立健全覆蓋市、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門和從業(yè)機(jī)構(gòu)的信息宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織好《認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布10周年，世界認(rèn)可日、質(zhì)量月和典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳活動(dòng)。將宣傳信息報(bào)送工作納入各單位的年度目標(biāo)考核指標(biāo)。

　　四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化證后監(jiān)管

　　認(rèn)真執(zhí)行省局《河南省實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作管理暫行辦法》，落實(shí)省局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評(píng)審觀察員制度，切實(shí)履行觀察員職責(zé)。加強(qiáng)獲證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理，開展以建材、食品、環(huán)保社會(huì)關(guān)注和反應(yīng)比較集中的行業(yè)為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)實(shí)驗(yàn)室的打擊和處罰力度。

　　五、開展自愿性認(rèn)證和獲證組織的監(jiān)督檢查

　　根據(jù)獲證產(chǎn)品和組織的實(shí)際情況，按照省局部署和要求對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域的管理體系組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》，嚴(yán)厲打擊查處非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證等違法違規(guī)行為，規(guī)范認(rèn)證市場秩序，提高認(rèn)證公信力。

　　六、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查

　　一是實(shí)施對(duì)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)定期巡查制度；二是開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作；三是按照認(rèn)證轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制要求，繼續(xù)加大對(duì)CCC認(rèn)證違法行為的執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)無證、偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志使用和產(chǎn)品一致性等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　七、突出風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力

　　著力加強(qiáng)食品等重點(diǎn)行業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室、有機(jī)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。各市（縣）質(zhì)監(jiān)部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證監(jiān)管重大事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)輿情監(jiān)測和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工作責(zé)任制，制定認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)輿情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。

　　八、做好服務(wù)型認(rèn)證認(rèn)可工作

　　一是著力推進(jìn)品牌實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；二是積極培育有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)；三是推進(jìn)低碳節(jié)能認(rèn)證制度；四是服務(wù)基層開展認(rèn)證認(rèn)可工作。借助“認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)月”活動(dòng)，組織認(rèn)證檢測管理專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)基層送認(rèn)證認(rèn)可技能和服務(wù)，指導(dǎo)、督查基層開展認(rèn)證認(rèn)可宣傳推廣工作和執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　九、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　一要建立和培養(yǎng)一支適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展需要，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，作風(fēng)正的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管隊(duì)伍，加大有針對(duì)的認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)、考核和交流，提升引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展把握大局的能力；二要建立和培養(yǎng)一支通法律、知專業(yè)的認(rèn)證執(zhí)法隊(duì)伍、提升認(rèn)證執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法的有效性和規(guī)范性。

　　十、加強(qiáng)信息化建設(shè)

　　全面推廣運(yùn)用“國家認(rèn)監(jiān)委自愿性認(rèn)證活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證行政執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)”， 建立鄭州市獲證組織電子監(jiān)管檔案，提高監(jiān)管針對(duì)性和工作效率，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。