各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
一、監(jiān)督檢查的內(nèi)容及范圍
各市、州轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域銷售的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和本轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)。
（一）對(duì)流通領(lǐng)域銷售的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查
各市、州質(zhì)監(jiān)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查涉及民生和安全的產(chǎn)品。主要檢查產(chǎn)品是否獲得了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，有無(wú)偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等行為，對(duì)違法行為要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，保持和省局溝通，有重要情況要及時(shí)上報(bào)。
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
各市、州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，確定監(jiān)督檢查的企業(yè)。檢查中要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：
1.產(chǎn)品一致性。主要包括：（1）產(chǎn)品的銘牌及標(biāo)志、主要的技術(shù)參數(shù)、型號(hào)規(guī)格應(yīng)與型式試驗(yàn)報(bào)告上所描述的一致；（2）產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)應(yīng)與型式試驗(yàn)報(bào)告中產(chǎn)品的描述一致；（3）產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件和材料應(yīng)與型式試驗(yàn)報(bào)告中的產(chǎn)品描述一致；（4）元器件和材料變更應(yīng)符合認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的變更要求;（5）元器件和材料采購(gòu)過(guò)程的控制記錄。特別要關(guān)注關(guān)鍵元器件與合格樣品型式試驗(yàn)報(bào)告中關(guān)鍵原器件的一致性。
2.證書狀態(tài)。企業(yè)有哪些產(chǎn)品獲得了強(qiáng)制性認(rèn)證證書，掌握證書狀態(tài)（有效、暫停、撤銷、注銷），是否存在出廠、銷售未通過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品情況；是否存在強(qiáng)制性產(chǎn)品證書暫停/撤銷/注銷后仍繼續(xù)出廠、銷售的；是否存在擅自變更獲證產(chǎn)品或更換其關(guān)鍵部件材料的行為以及冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的行為等。
3.質(zhì)量保證能力要求。主要是按照相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。
4.企業(yè)認(rèn)證活動(dòng)。主要是通過(guò)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，查看認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)證活動(dòng)，是否存在增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范以及認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的情況等。
二、時(shí)間安排
此次全省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作大致分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、后處理階段和總結(jié)階段，6月份開始在全省展開，11月30日前完成監(jiān)督檢查的全部工作。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間和階段安排由各市、州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況自行確定，在時(shí)間安排上要盡量充分，以確保工作質(zhì)量。各市、州質(zhì)監(jiān)局首先要制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作方案，并形成正式文件，于7月1日前上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)評(píng)處。
三、工作要求
（一）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各市、州質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，注重效果，抓住問(wèn)題，突出重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)問(wèn)題，確保檢查實(shí)效。
（二）各市、州質(zhì)監(jiān)局要從保障民生，維護(hù)人民群眾生命健康安全的高度，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的重要性，在監(jiān)督檢查過(guò)程中把握好法規(guī)尺度。既要體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法工作的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，又要體現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在保障安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)作用。要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的督促檢查和具體指導(dǎo)，全面提高行政監(jiān)管工作的有效性。
（三）做好后處理工作。各市、州質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的要求，依法做出處理，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范以及認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的情況，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向省局報(bào)告。
（四）全省CCC認(rèn)證獲證企業(yè)和全省CCC認(rèn)證產(chǎn)品經(jīng)銷單位要積極配合各市、州質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督檢查工作，主動(dòng)出示資質(zhì)證書和相關(guān)記錄、材料，配合質(zhì)監(jiān)部門的抽檢和查驗(yàn)，不得以任何理由推諉、阻撓檢查工作。被檢查企業(yè)和單位如果不配合檢查或者拒絕抽查，均以此次監(jiān)督檢查不合格處理，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》給予警告、責(zé)令整改；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市、州局是保存好方案計(jì)劃、檢查記錄表格、工作總結(jié)等文字材料，并按時(shí)間要求上報(bào)省局。市、州局年度工作任務(wù)十分繁重，一定要細(xì)心謀劃，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)于11月底之前完成全部檢查工作，并對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作進(jìn)行匯總和總結(jié)，并于11月30日之前，將監(jiān)督檢查工作總結(jié)正式文件及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)監(jiān)督檢查表、匯總表上報(bào)省局認(rèn)評(píng)處。
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吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2014年5月12日
