各盟市質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)督管理部門：

 

　　現(xiàn)將《2017年認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　2017年3月29日

 

　　2017年認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作要點(diǎn)

 

　　2017年全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神，按照全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作安排，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“突出質(zhì)量主體、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”工作總基調(diào)，繼續(xù)做好“服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、改革和法治”三篇大文章，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力促進(jìn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力規(guī)范認(rèn)證市場秩序，著力提升檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。

 

　　一、發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性

 

　　1.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建工作，培育10個(gè)自治區(qū)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項(xiàng)目單位、 2個(gè)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

　　2.充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，推動(dòng)稀土、裝備制造、建工建材領(lǐng)域打造檢驗(yàn)檢測認(rèn)證聯(lián)盟，為社會(huì)提供認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、專業(yè)人才、技術(shù)信息等方面的綜合服務(wù)能力。

 

　　3.創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作，制定《自治區(qū)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測 “十三五”規(guī)劃》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時(shí)期產(chǎn)品檢驗(yàn)公共平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合各地實(shí)際情況，在電力、化工、建材、冶金等領(lǐng)域，推動(dòng)低碳產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證工作的開展，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的作用。

 

　　二、規(guī)范認(rèn)證市場行為 加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管

 

　　4.加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證行為。依托“認(rèn)證認(rèn)可綜合監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審查活動(dòng)實(shí)施見證檢查，嚴(yán)格監(jiān)管認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取約談、告誡、處罰、通報(bào)等形式，查處不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則認(rèn)證的行為，繼續(xù)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管情況實(shí)施通報(bào)制度。

 

　　5.提升獲證企業(yè)認(rèn)證的有效性，繼續(xù)對(duì)獲得質(zhì)量管理體系、強(qiáng)制性產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性、獲證企業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系保持認(rèn)證基本條件的一致性。

 

　　6.創(chuàng)新認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管模式，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展認(rèn)證行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，切實(shí)發(fā)揮各盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的屬地監(jiān)管職責(zé)，提升認(rèn)證執(zhí)法效能。

 

　　7.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》要求，配合國家認(rèn)監(jiān)委做好CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。

 

　　三、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升技術(shù)服務(wù)能力

 

　　8.制發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作的意見。

 

　　9.嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定審批制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)證前的抽查力度，對(duì)評(píng)審組不按《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》開展評(píng)審的行為，按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求》進(jìn)行處理。

 

　　10.加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。對(duì)機(jī)動(dòng)車、建工建材、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的120家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；繼續(xù)開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作；對(duì)2016年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查存在問題及能力驗(yàn)證不滿意的機(jī)構(gòu)采取“回頭看”的方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

 

　　11.制定全區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分類監(jiān)管意見，落實(shí)國務(wù)院相關(guān)決定，在取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可后，做好平穩(wěn)過渡；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，與公安部門建立信息互通、檢查結(jié)果互認(rèn)的聯(lián)合工作機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管力度，盟市、旗縣局按照屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的基本條件和技術(shù)要求。

 

　　12.做好檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，充分掌握檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)、人員、資產(chǎn)等資源，編制全區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，深化統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。

 

　　四、推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)

 

　　13.結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)工作方案的通知》要求，以檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)為平臺(tái)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測分類監(jiān)管工作。

 

　　14.大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，培育一批自治區(qū)名牌實(shí)驗(yàn)室，表揚(yáng)一批誠實(shí)守信的機(jī)構(gòu)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)做強(qiáng)、做大。

 

　　五、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作力度

 

　　15.圍繞“世界認(rèn)可日”、“全國質(zhì)量月”、“有機(jī)產(chǎn)品宣傳周”等活動(dòng)，開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日、認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)進(jìn)社區(qū)等系列宣傳活動(dòng)。推廣認(rèn)證認(rèn)可促進(jìn)質(zhì)量提升、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理等一批優(yōu)良實(shí)踐案例，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信自律、自主創(chuàng)新等一批優(yōu)秀行業(yè)典型。

 

　　16.建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公告發(fā)布制度，定期公布資質(zhì)認(rèn)定獲證、注銷檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單。

 

　　17.改進(jìn)監(jiān)管人員培訓(xùn)的方式方法，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行分類，注重案例教學(xué)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，針對(duì)質(zhì)監(jiān)改革人員調(diào)整情況，加強(qiáng)對(duì)基層認(rèn)證監(jiān)管人員的培訓(xùn)。

 

　　六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

 

　　18.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變職能，突出監(jiān)管，廉潔自律、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，對(duì)全區(qū)認(rèn)證監(jiān)管人員、資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員建立行風(fēng)、工作作風(fēng)的考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)部門任務(wù)完成情況進(jìn)行雙考核，廣泛征求基層及企業(yè)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管工作意見和建議，找差距、抓整改、抓落實(shí)，提升技術(shù)管理和服務(wù)水平。

 

　　19.深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到清正廉潔、為民、務(wù)實(shí)。