國家認監(jiān)委解讀：《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系的意見》
時間：2016-12-12
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系的意見》提出，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認證、一個標(biāo)識的體系整合目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)專家認為，標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分，是國家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐。《意見》的出臺，將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，增加綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，增加社會公眾的獲得感。
《意見》明確提出7項重點任務(wù)：統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單和認證目錄，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機制，健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制，加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設(shè)，推動國際合作和互認。
國家認監(jiān)委總工程師薄昱民在質(zhì)檢總局12月7日舉行的新聞發(fā)布會上說，重點任務(wù)的提出可確保共享改革紅利。優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的消費產(chǎn)品，研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此組織開展認證，切實改進產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色產(chǎn)品有效供給，滿足人民群眾消費需求，有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。
此外，重點任務(wù)的提出還有利于構(gòu)建完整制度鏈條。一方面加強制度前端的有效供給，在對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)評估的基礎(chǔ)上，適時將適宜標(biāo)準(zhǔn)納入綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單；另一方面加大事中事后監(jiān)管力度，建立綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)和認證實施效果的指標(biāo)量化評估機制，強化全過程信息采集和公開的要求，提出落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任、認證實施機構(gòu)對檢測認證結(jié)果的連帶責(zé)任的基本要求。
《意見》全面確立了綠色產(chǎn)品的基本概念和屬性。薄昱民說，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，標(biāo)準(zhǔn)與認證的作用日益凸顯，并受到社會各方的高度重視。將標(biāo)準(zhǔn)、認證與綠色發(fā)展理念有效銜接，將更有利于形成綠色發(fā)展的市場引導(dǎo)機制和技術(shù)支撐體系。
為確保貫徹及綠色產(chǎn)品體系任務(wù)有效落實，《意見》提出4項重點保障措施，一是加強部門聯(lián)動配合，二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策，三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境，四是加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣。
