省藥品監(jiān)督管理局，各市州市場監(jiān)督管理局，省局機關(guān)相關(guān)處室、直屬單位：

現(xiàn)將《湖南省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)反食品浪費工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

湖南省市場監(jiān)督管理局辦公室

2022年1月27日

（公開屬性：主動公開）

湖南省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)反食品浪費工作實施方案

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為重要批示精神，深入實施《中華人民共和國反食品浪費法》，推動全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)進一步加強反食品浪費工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<糧食節(jié)約行動方案>的通知》（廳字〔2021〕40號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳、商務(wù)部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、糧食和準備局辦公室關(guān)于印發(fā)〈反食品浪費工作方案〉的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕949號）工作要求，制定本實施方案。

一、推進糧食節(jié)約減損

（一）完善糧食節(jié)約減損標準體系。配合糧食和儲備、發(fā)改等部門，結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的特點，構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定相關(guān)團體標準、企業(yè)標準。配合相關(guān)部門指導(dǎo)推動做好食品加工環(huán)節(jié)相關(guān)節(jié)約減損工作。（各市州市場監(jiān)管局，省局標準化處、食品生產(chǎn)處、質(zhì)標院負責(zé)）

二、遏制餐飲行業(yè)食品浪費

（二）完善餐飲行業(yè)標準與規(guī)范。配合衛(wèi)健、商務(wù)、文化和旅游等部門，在中央廚房、團體膳食、連鎖餐飲、智慧餐飲等領(lǐng)域支持地方標準、團體標準研制。支持餐飲行業(yè)制定反食品浪費團體標準。在旅游餐飲業(yè)、住宿業(yè)和景區(qū)地方標準、團體標準中，將反食品浪費作為重要內(nèi)容納入。推進標準認證等在健全餐飲等行業(yè)反食品浪費標準規(guī)范體系中的運用。配合相關(guān)部門指導(dǎo)推動做好餐飲環(huán)節(jié)遏制食品浪費工作。（各市州市場監(jiān)管局，省局標準化處、認證處、食品經(jīng)營處、評審中心、質(zhì)標院負責(zé)）

三、促進食品合理利用

（三）建立食品捐贈需求對接機制。配合民政等部門，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。推進市場監(jiān)管部門食品抽檢合格備份樣品合理利用，可采取捐贈、拍賣、義賣等方式，將食品抽檢合格備份樣品及收益等主要捐贈給公益慈善機構(gòu)。（各市州市場監(jiān)管局，省局食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、消保處、消保中心、質(zhì)檢院按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）健全臨期食品銷售體系。配合商務(wù)等部門，優(yōu)化食品標識制度，鼓勵食品生產(chǎn)者在食品包裝上明確標識“最佳食用日期”和“保質(zhì)日期”，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者以優(yōu)惠價格銷售臨近“最佳食用日期”的食品。指導(dǎo)超市、商場、藥店等食品經(jīng)營者加強日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標識或集中陳列出售。（省藥監(jiān)局，各市州市場監(jiān)管局，省局價監(jiān)局、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、消保處、消保中心按職責(zé)分工負責(zé)）

四、嚴格執(zhí)法監(jiān)督

（五）加強反食品浪費日常監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門，強化日常巡查檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督，督促落實反食品浪費措施。鼓勵單位和個人舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品浪費行為。開通舉報熱線，收集問題線索，加強執(zhí)法監(jiān)督。（各市州市場監(jiān)管局，省局稽查局、價監(jiān)局、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、消保處、網(wǎng)監(jiān)中心、消保中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加強反食品浪費執(zhí)法。會同商務(wù)、文化和旅游等部門，開展反食品浪費日常監(jiān)管和執(zhí)法，加強執(zhí)法稽查培訓(xùn)，依法依職責(zé)執(zhí)行《反食品浪費法》有關(guān)規(guī)定。各地市場監(jiān)督管理部門或地方政府指定的部門對未主動向消費者進行防止食品浪費提示提醒的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，給予警告；對誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐造成明顯浪費的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，給予警告或處以罰款；對生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生嚴重浪費食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，進行約談、責(zé)令改正或處以罰款。（各市州市場監(jiān)管局，省局稽查局、價監(jiān)局、廣告處、消保處按職責(zé)分工負責(zé)）

五、強化組織實施

（七）強化宣傳引導(dǎo)。各市州局、各相關(guān)單位要積極宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，以食品安全宣傳周活動等為契機，對反食品浪費的經(jīng)驗做法進行集中報道，拓展宣傳渠道，豐富宣傳載體。聚焦《反食品浪費法》實施，加強政策解讀和法律宣傳，開展反食品浪費相關(guān)標準、技術(shù)和知識的宣傳普及。調(diào)動發(fā)揮相關(guān)協(xié)會作用，推動行業(yè)自律、社會共治。落實自身和所轄公共機構(gòu)機關(guān)單位食堂反食品浪費相關(guān)工作。旗幟鮮明反對鋪張浪費不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾樹立正確飲食消費觀念，努力營造勤儉節(jié)約社會氛圍。（省藥監(jiān)局，各市州市場監(jiān)管局，省局法規(guī)處、稽查局、價監(jiān)局、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、特殊食品處、食品抽檢處、標準化處、認證處、消保處、宣傳處、評審中心、質(zhì)檢院、事務(wù)中心、網(wǎng)監(jiān)中心、消保中心、質(zhì)標院按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)單位要加強對反食品浪費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照法律要求，明確反食品浪費目標任務(wù)，建立健全反食品浪費工作機制和監(jiān)督檢查機制，對食品浪費情況進行監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估。各地、各相關(guān)單位要明確年度目標任務(wù)和落實措施，評估食品浪費情況，及時總結(jié)工作進展和成效，匯總提供相關(guān)情況。（省藥監(jiān)局，各市州市場監(jiān)管局，省局各相關(guān)處室、直屬單位）

各地要建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報送制度，強化調(diào)度推進。請各市州市場監(jiān)管局于每季度末30日前報送工作小結(jié)及統(tǒng)計表至省局郵箱，每年11月30日前報送全年工作總結(jié)及統(tǒng)計表，重大情況隨時報送。

聯(lián)系人：黃立輝、蔣祥 聯(lián)系方式：0731-85693721 

郵 箱：spjy0731@163.com。

附件：1．國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)《反食品浪費工作方案》的通知

2．全省市場監(jiān)管系統(tǒng)反食品浪費工作情況統(tǒng)計表

附件1

附件2：全省市場監(jiān)管系統(tǒng)反食品浪費工作情況統(tǒng)計表

填報單位：（蓋章）                             填報日期： 年  月 日

備注：累計數(shù)據(jù)為每年1月1日以來統(tǒng)計數(shù)。