廣東食品安全治理“十二大攻堅行動”——實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動

廣東堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求，按照分層、分步驟原則，積極推進(jìn)全省食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（簡稱“雙安雙創(chuàng)”）創(chuàng)建工作。截至目前，廣州市、深圳市獲得“國家食品安全示范城市”稱號，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、中山、江門獲得“廣東省食品安全示范城市”稱號，云浮、江門以及番禺區(qū)、高明區(qū)等12個縣（市、區(qū)）被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”，汕尾、東莞、陽江、茂名、肇慶以及廣州市增城區(qū)、深圳市寶安區(qū)等28個縣（市、區(qū)）正在創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）或廣東省食品安全示范城市（縣）。各城市（縣）黨委、政府認(rèn)真落實食品安全黨政同責(zé)要求，圍繞“群眾滿意、社會認(rèn)可”，以“雙安雙創(chuàng)”為契機(jī)，積極探索食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“新路子”，持續(xù)推進(jìn)食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化，創(chuàng)建工作成效顯著，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在98%以上，未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

強化高位推動

省委、省政府高度重視“雙安雙創(chuàng)”工作，省領(lǐng)導(dǎo)多次出席“雙安雙創(chuàng)”工作推進(jìn)會，多次作出批示指示，要求積極推動示范創(chuàng)建，引領(lǐng)全省食品安全水平提升。成立廣東省食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。省委省政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施方案》，將食品安全示范城市（縣）創(chuàng)建作為食品安全放心工程建設(shè)攻堅十二大行動之一。省政府印發(fā)市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，提出到2025年全省10個地級以上市達(dá)到食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，30個縣(市、區(qū))達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

強化標(biāo)準(zhǔn)先行

省食藥安辦制定印發(fā)《廣東省食品安全示范城市（縣）評價與管理辦法的通知》《廣東省食品安全示范城市（縣）評價細(xì)則》《廣東省創(chuàng)建食品安全示范城市（縣）評估驗收工作方案》，對食品安全示范城市（縣）創(chuàng)建流程、驗收工作進(jìn)行規(guī)范，提出創(chuàng)建成為食品安全示范城市（縣）需達(dá)到食品安全狀況良好、黨政同責(zé)和“四個最嚴(yán)”要求全面落實、食品安全放心工程成效顯著、食品安全源頭有效治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識普遍增強、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等標(biāo)準(zhǔn)。各創(chuàng)建城市（縣）對標(biāo)對表，強化能力提升，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，積極解決群眾普遍關(guān)心的食品安全問題，切實發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶動作用。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)

省食藥安辦對初評達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的城市（縣）組織開展評價驗收，對各創(chuàng)建城市（縣）取得的創(chuàng)新亮點歸納總結(jié)，形成經(jīng)驗做法，印發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。廣州市率先建立成建制的食品藥品犯罪偵查隊伍，近3年日均破案1.4宗，累計涉案金額35億元。深圳市構(gòu)建覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條的供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布567個“圳品”，制定399項供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。佛山市率先出臺食品生產(chǎn)加工小作坊集中管理辦法，推動食品小作坊園區(qū)化建設(shè)、集約化發(fā)展。惠州市在省內(nèi)率先實現(xiàn)縣級以上農(nóng)檢中心全部通過省級實驗室資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核評審。江門市著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，制定和發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程61項。

強化社會共治

各創(chuàng)建城市以食品安全宣傳周、“小手拉大手”、食品安全“五進(jìn)”活動、直播“查餐廳”等為載體，堅持線上線下同步推進(jìn)，持續(xù)強化食品安全科普宣傳；積極推動食品安全風(fēng)險交流，暢通舉報投訴通道，鼓勵新聞媒體參與食品安全監(jiān)督，推動形成全社會共同參與治理食品安全的良好氛圍。深圳市構(gòu)建超大城市食品安全社會治理新格局，開展“星期三查餐廳”“九號查酒”“食安探源”等陽光執(zhí)法系列品牌行動。珠海市金灣區(qū)建成食品安全科普宣傳主題公園，將食品安全宣傳融合在自然景觀中，打造食品安全宣傳“精品陣地”。中山市首創(chuàng)“食安贏”共建共治模式，創(chuàng)新性整合保險、銀行、通訊、網(wǎng)絡(luò)平臺等多方資源，將“食品安全責(zé)任險”與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”深度融合，全市簽約食品生產(chǎn)經(jīng)營單位近1000家。江門市深化民事訴訟程序改革，印發(fā)關(guān)于深化民事案件“分調(diào)裁審”機(jī)制改革實施路徑指引，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的食品安全案件，適用簡易民事訴訟程序支持消費者向企業(yè)追償。